Regelbevoegdheid, besluiten en beroep

Wie stelt de regels vast?

De ITF bewaakt de tennissport via de Rules of Tennis. De Rules of Tennis Committee beoordeelt het spel voortdurend en adviseert de raad van bestuur over wijzigingen. Die legt voorstellen voor aan de jaarlijkse algemene vergadering, die uiteindelijk over regelwijzigingen beslist.

De Engelse tekst is bepalend. Bij een verschil met een vertaling gaat de Engelse versie voor.

Regels wijzigen of uitleggen

Volgens de in het regelboek opgenomen statutaire bepaling vereisen wijzigingen of interpretaties een jaarlijkse algemene vergadering van de Council, voorafgaande kennisgeving van het voorstel volgens artikel 9D van de ITF-statuten en een meerderheid van 2/3 van de uitgebrachte stemmen over dat voorstel of een voorstel met hetzelfde effect.

Een wijziging geldt normaal vanaf 1 januari na de vergadering. De vergadering mag met dezelfde meerderheid een andere ingangsdatum vaststellen. De raad van bestuur mag urgente interpretatievragen oplossen, onder voorbehoud van bevestiging tijdens de volgende algemene vergadering volgens de genoemde statutaire bepaling.

De statutaire tekst over deze wijzigingsprocedure kan zelf alleen met unanieme instemming van een algemene vergadering van de Council worden gewijzigd. Het aangeleverde document verwijst naar de statutaire kennisgevingsprocedure, maar bevat niet alle vereisten daarvan.

Alternatieven, proeven en beachtennis

Bijlage VI bevat goedgekeurde alternatieve procedures en telmethoden. Daarnaast kan de ITF op eigen initiatief of op verzoek afwijkingen uitsluitend voor proeven goedkeuren. Proeven zijn beperkt tot bepaalde toernooien of evenementen en/of een beperkte periode, worden niet in de gepubliceerde regels opgenomen en vereisen na afloop een verslag aan de ITF.

Bijlage XI vermeldt dat afzonderlijke Beach Tennis Rules worden goedgekeurd door de Rules of Tennis Committee en de raad van bestuur. Deze regels zijn niet opgenomen. Uit alleen die bijlage kunnen dus geen spelregels voor beachtennis worden afgeleid.

De formele besluitprocedure

De procedures voor beoordeling en hoorzittingen zijn op 17 mei 1998 goedgekeurd door de raad van bestuur, die ze kan aanvullen of wijzigen. Ze beogen een eerlijke, consistente en snelle procedure die het karakter, de integriteit en traditionele vaardigheden van tennis bewaart, verbeteringen stimuleert die de uitdaging behouden en eerlijke competitie beschermt.

De procedures gelden voor besluiten over regel 1 (de baan), regel 3 (de bal), regel 4 (het racket), bijlagen I en II en andere regels die de ITF aanwijst. Een Ruling Board beslist na een voorstel van de raad van bestuur of een geldige aanvraag. Het besluit is definitief, tenzij volgens deze procedure beroep wordt ingesteld.

Wie zit in een Ruling Board?

De ITF-president of een aangewezen vertegenwoordiger benoemt de Ruling Board en bepaalt de omvang. Bij meer dan 1 lid kiezen de leden hun voorzitter. Een enig lid treedt zelf op als voorzitter en regelt de procedure.

De voorzitter regelt het verloop vóór en tijdens beoordeling of hoorzitting en mag leden met benodigde specialistische kennis toevoegen. Een hoorzitting is niet verplicht als de voorzitter vindt dat de kwestie ook zonder eerlijk kan worden opgelost.

Raadpleging en aanvragen

Bij een door de raad van bestuur gestart voorgenomen besluit kunnen gegevens worden gestuurd aan belanghebbenden, spelers, fabrikanten, nationale bonden of hun leden. Zij krijgen een redelijke termijn om opmerkingen, bezwaren of informatieverzoeken aan de president of diens vertegenwoordiger te sturen.

Iedere belanghebbende, waaronder een speler, fabrikant, nationale bond of lid, mag schriftelijk een aanvraag bij de president indienen. De aanvraag moet onderstaande gegevens bevatten.

• Vermeld de volledige naam en het adres van de aanvrager en de datum van de aanvraag.
• Leg duidelijk uit welk belang de aanvrager heeft bij de vraag waarover een besluit nodig is.
• Voeg alle relevante documenten toe waarop de aanvrager zich tijdens een hoorzitting wil beroepen.
• Vraag deskundigenbewijs aan als dat nodig wordt geacht en vermeld de voorgestelde deskundige en diens relevante expertise.
• Voeg bij een vraag over een racket of andere apparatuur een prototype of exacte kopie toe.
• Licht uitzonderlijke omstandigheden toe als daardoor binnen een bepaalde termijn of vóór een bepaalde datum een besluit nodig is.

Onvolledige of herhaalde aanvragen

Ontbreken verplichte informatie of apparatuur, dan informeert de president of diens vertegenwoordiger de aanvrager en geeft een redelijke hersteltermijn. Wordt het gebrek niet op tijd hersteld, dan wordt de aanvraag afgewezen. Bij een geldige aanvraag of een bestuursvoorstel kan de president of vertegenwoordiger een Ruling Board bijeenroepen.

Een Ruling Board mag een aanvraag afwijzen als deze naar redelijk oordeel wezenlijk overeenkomt met een aanvraag of voorstel waarover in de voorafgaande 36 maanden al door een Ruling Board is beslist.

Beoordeling, bewijs en kosten

De voorzitter bepaalt vorm, procedure en datum van een beoordeling of hoorzitting en informeert de aanvrager en belangstellende personen of organisaties schriftelijk. De voorzitter beslist over bewijs zonder gebonden te zijn aan gerechtelijke proces- of toelatingsregels, mits de procedure eerlijk is en relevante partijen redelijk de gelegenheid krijgen hun standpunt naar voren te brengen.

Beoordelingen en hoorzittingen zijn besloten en kunnen worden geschorst of uitgesteld. Besluiten worden met gewone meerderheid genomen; geen lid mag zich van stemming onthouden.

De voorzitter kan naar eigen oordeel de aanvrager en/of andere deelnemende personen of organisaties verplichten de aanvraagkosten en redelijke kosten voor materiaaltests of rapporten te betalen.

Kennisgeving en voorlopige werking

Zo spoedig als redelijkerwijs mogelijk na het besluit informeert de Ruling Board de aanvrager en belangstellende personen of organisaties schriftelijk, met een samenvatting van de redenen. Het besluit is direct bindend na kennisgeving aan de aanvrager, of vanaf een door de Board aangegeven andere datum.

De bestaande tennisregels blijven gelden totdat de beoordeling of hoorzitting is afgerond en een besluit is genomen, behoudens voorlopige besluiten. Vóór of tijdens de procedure mag de voorzitter redelijkerwijs noodzakelijke aanwijzingen geven, waaronder tijdelijke beperkingen voor apparatuur waarvan de toelaatbaarheid nog wordt beoordeeld.

Wie mag in beroep en binnen welke termijn?

De aanvrager mag beroep instellen. Dat geldt ook voor een persoon of organisatie die belangstelling heeft gemeld en opmerkingen, bezwaren of verzoeken over het voorgenomen besluit heeft ingediend.

Het beroep moet uiterlijk 45 dagen na kennisgeving van het besluit schriftelijk worden ingediend bij de voorzitter van de oorspronkelijke Ruling Board. Vermeld het bestreden besluit en de volledige beroepsgronden.

De oorspronkelijke voorzitter mag een redelijke beroepsvergoeding als voorwaarde stellen. Deze wordt terugbetaald als het beroep slaagt. Na betaling van een eventuele vergoeding roept de president of vertegenwoordiger het Appeal Tribunal bijeen.

Het Appeal Tribunal en het definitieve besluit

De president of vertegenwoordiger benoemt het Appeal Tribunal uit de raad van bestuur. Het bestaat uit minimaal 3 leden, van wie niemand in de oorspronkelijke Ruling Board zat. Het tribunaal kiest een voorzitter, die de procedure vóór en tijdens het beroep regelt.

Voor het beroep gelden de hierboven beschreven bepalingen over procedure, bewijs, besloten behandeling, kosten, kennisgeving en voorlopige besluiten. Het besluit is definitief en bindend direct na kennisgeving aan de appellant, of vanaf een door het tribunaal vastgestelde andere datum.

Taal, publicatie en bezorging van kennisgevingen

Alle beoordelingen en hoorzittingen vinden in het Engels plaats. Spreekt een aanvrager of andere deelnemende persoon of organisatie geen Engels, dan moet een tolk aanwezig zijn, die waar mogelijk onafhankelijk is.

Een Ruling Board of Appeal Tribunal mag uittreksels van eigen besluiten publiceren. Alle vereiste kennisgevingen moeten schriftelijk zijn en gelden als gedaan op de datum waarop ze aan de aanvrager of andere relevante partij worden meegedeeld, verstuurd of verzonden.